誰的Lucky Plaza？

新加坡移工空間困境的縮影

原文刊於《新活水》。

隨著全球新冠病毒疫情降溫，曾經單日確診破千的新加坡，也逐步跨過病例飆升的高峰，走過鎖國防疫的幽谷，恢復往日的生活秩序。

面對復甦的經濟和人潮，星國政府格外謹慎，就怕疫情再度潰堤。因此，日前針對市中心兩間百貨商場：Lucky Plaza（幸運商業中心）和Peninsula Plaza（柏齡大廈）發布人流控管規定，8月底開始，居留證或身分證末碼為奇數的人，只能在奇數日進去商場，偶數號結尾只能在偶數日進去。

即便是去過新加坡的人，大概也會對這兩間商場的名字感到陌生，因為它們並不是潮流又新穎的百貨公司。為什麼限制人流的商場不是匯集名牌精品的ION、義安城，或是遊客前往聖淘沙必經的Vivo City，而是針對Lucky Plaza和Peninsula Plaza這兩個商場進行人潮管制？

人行道的野餐聚會

時間倒回2019跨年前夕的新加坡，幸運商業中心的照片出現在各家新聞頭條：12月29日，Lucky Plaza 外發生一起司機失速衝撞行人道的車禍，造成兩死四傷，六名受害者皆是來自菲律賓的家庭幫傭，年齡介於37至56歲。

Lucky Plaza 位於百貨商場林立的烏節路，平時遊客就多，假日更是人流暴增，週末越是靠近烏節地鐵站就會看到越多菲律賓面孔的女性，她們多半集中在Lucky Plaza外側的人行道，與朋友一同席地而坐的聊天、拍照、野餐。

車子失速衝撞上的地點，就在Lucky Plaza後方納麥路的人行道，兩名死者當時和朋友一起坐在地上野餐慶生，來不及起身逃開，被車子衝撞後，連同車身墜落至地下停車場的車道。

41歲的死者在菲律賓育有21歲及20歲的兒女，他們在網路上看到案發現場的影片，沒有認出壓在車下的是自己的媽媽。

案發後一週，當地媒體到車禍地點發現依然有不少菲律賓移工坐在人行道上休憩，受訪移工無奈地表示：「我們還能去哪裡？我們沒有選擇，沒有別的地方適合我們。」

新加坡的小馬尼拉

司機肇事的咎責必然走向重判，但也有些聲音認為，如果當時人行道上沒坐這麼多人，就不會造成如此嚴重的傷亡。為什麼菲律賓移工喜歡聚集在人擠人的烏節路？為什麼習慣坐在人行道聚會？這要從烏節路與Lucky Plaza的空間變化談起。

烏節路是新加坡很早開發的街區，70年代初期就是國際公認的購物天堂。1978年宣佈動工的Lucky Plaza，是新加坡第一棟全自動空調的購物中心，開幕後取得巨大的成功，吸引許多消費者和印尼、馬來西亞等鄰國的富商來消費，甚至登上《國家地理雜誌》的特別介紹。

同樣在1978年，新加坡開始引進外籍家庭幫傭，隨著經濟發展，家庭幫傭的人數從一開始的5千人到1988年激增至4萬人，不同年齡和職業的外籍移工來到新加坡後成為隱形的消費大軍，服務各國移民工的商店應運而生。

接下來的數十年，新加坡各地的百貨商場跟隨起飛的經濟不斷增加，隨著生活型態改變，這些購物中心的地點更靠近住宅區、遠離市區，消費者更喜歡留在他們生活的社區購物，導致烏節路的百貨公司生意受到影響，最老舊的Lucky Plaza更是面臨商場轉型的命運。

漸漸地，Lucky Plaza早期的古董、手工藝品等精品店，逐漸被更主要的客群 — — 菲律賓移工的需求所取代，如今一樓有許多平價的紀念品商店，方便移工準備禮物箱（Balikbayan Box）寄回鄉；往高樓層走，隱身不少菲律賓移民經營的美容與美髮店，服務眾多假日休息的家庭幫傭。不僅如此，菲律賓的連鎖速食店Jollibee、二手服飾店ukay-ukay，也不約而同選擇到這棟商場開設海外分店。

對剛到新加坡的菲律賓移工而言，Lucky Plaza是拓展朋友圈的起點，也是紓解鄉愁的地方，這裡提供菲律賓道地的美食、個人用品與休閒娛樂，讓移工得以在這裡與同鄉好友相聚，為了滿足移工的生活需求，寄送包裹和海外匯款等服務也紛紛進駐商場。比起Lucky Plaza這個名字，菲律賓人更常稱這棟商場為Little Manila（小馬尼拉）和Filipino Centre（菲律賓中心）。

為何席地而坐

儘管Lucky Plaza提供各式移工生活所需的服務，但對聚會的人來說，商場空間無法提供久坐，人們也很難在裡面不斷消費，於是商場周邊的人行道就逐漸成為移工群聚的地方。

據媒體報導，車禍事件死傷的六名菲律賓移工當天相聚在Lucky Plaza後側的人行道野餐慶生，死者友人提及：「她們每個週末都會在這裡聚集，通常中午12時後，就會有人陸續到場鋪墊，準備野餐。」

新聞底下有網友留言：「在路上野餐？為什麼？」顯然這樣的空間使用行為，與本地人的習慣格格不入。事實上，移工群聚鬧區席地而坐的景況，並非源自移工母國的文化習癖，這和烏節路的公共空間變化有很大關聯。

過去烏節地鐵站上方是一塊公園綠地，因為交通方便，假日許多移工到公園野餐。2007年，這片綠地成為大型百貨商場的建地，商場剛建好時，移工們依然習慣來到這裡，坐在商場外的廣場聚會，但廣場很快就架設路障，移工只好往外移到人行道。

最終，本地人、遊客、移工，在這條繁榮的街道上集體劃分了隱形的界線，妥協彼此都能自在的距離。假日走在烏節路，可以買到新加坡最昂貴的精品，也可以看到最多席地而坐的家庭幫傭。

移工在假日群聚人行道的景象，在新加坡的小緬甸：Peninsula Plaza（柏齡大廈）周邊也能看見類似情形。鄰近新加坡國家美術館的Peninsula Plaza，同樣位在市中心地價昂貴的地段，假日總是聚集了緬甸不同族群的移工。如今這棟服務緬甸人的各式需求的老舊商場，也成為後疫情時代的人流管制地點。

和Lucky Plaza的菲律賓移工處境雷同，聚集在Peninsula Plaza的緬甸移工，都是沒有私領域的家庭幫傭或建築工人，一旦離開工作場域，只能往戶外流動。我曾經坐在Peninsula Plaza的走廊休息，不久就和其他同樣席地而坐的顧客一起被大樓的保全趕走。當時我搭著窄小老舊的手扶梯在五層樓之間上上下下，在沒有消費的情況下，最終還是得走到外面的人行道，才能滿足想久坐休息的需求。

再建一個Lucky Plaza？

早在十年前，就有倡議者關注家庭幫傭沒有足夠公共空間活動的情形，直到車子撞死坐在人行道上休憩的移工，才有更多人發現新加坡的移工設施遠跟不上人數增長的數目。

2019年新加坡的家庭幫傭人數已達25萬5800人，每五個家庭就有一家雇請女傭，這樣龐大的人數在週日集體湧入城市各處，形成休憩空間不足的困境。雖然菲律賓移工也會到Gardens By The Bay（濱海灣花園）和Bishan-Ang Mo Kio Park（碧山宏茂橋公園）聚會，但這些地點無法取代Lucky Plaza位居市中心且便於匯款寄貨的重要性。

當地媒體曾經訪問聚集在人行道聚會的菲律賓移工，有受訪者表示，希望新加坡政府能為移工在烏節路一帶設置適當安全的場所，避免車禍悲劇再度發生。然而，在這座寸土寸金的城市，形成一處讓移民工願意走進去並感到放鬆自在的空間，並不是「再建一個Lucky Plaza」就能解決的簡單問題。

如果建造一棟以移工休憩空間為目標的場所，不僅讓本地人卻步，更可能形成對特定空間的污名。畢竟，Lucky Plaza從叱詫80年代的商場轉變為新加坡最大的菲律賓社群中心，是通過本地人和移工的消費習慣，共同改造成如今的樣貌；是使用者定義空間，並非空間決定使用者該是誰。

如今的Lucky Plaza，還得撐過一段低迷的冰河期。管制人流的政策，不僅是對移工使用這些場所的行為進行控管，也幽微地反映將移工視為高風險感染者的歧視，以及大量移工到假日只能擠在有限空間活動的事實。

法國哲學家Henri Lefebvre曾說：「如果未曾生產一個合適的空間，那麼『改變生活方式』、『改變社會』等都是空話。」

什麼才是合適又安全的空間？假日坐在人行道的移工，是休憩、是解放，卻也是在城市生存不得已的妥協。人流控管雖然減少移工群聚的機會，但空間不足的問題仍然存在。解決了移工宿舍大規模感染肺炎的難題，後疫情時代，另一個新加坡沉積已久的移工空間困境，才正開始浮現。